各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、發(fā)展改革委：

 

　　《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

 

　　2016年12月26日

 

 

 

　　為貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）領(lǐng)域的交流與合作，開創(chuàng)中醫(yī)藥全方位對(duì)外開放新格局，制定本規(guī)劃。

 

 

　　自古以來，中醫(yī)藥就是古絲綢之路沿線國(guó)家交流合作的重要內(nèi)容，伴隨早期的商貿(mào)活動(dòng)在沿線國(guó)家落地生根，以不同形態(tài)成為沿線民眾共享共建的衛(wèi)生資源。近年來，隨著健康觀念和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥在防治常見病、多發(fā)病、慢性病及重大疾病中的療效和作用日益得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可和接受。目前，中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)已同外國(guó)政府、地區(qū)主管機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織簽署了86個(gè)中醫(yī)藥合作協(xié)議。屠呦呦研究員因發(fā)現(xiàn)青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，表明中醫(yī)藥為人類健康做出卓越貢獻(xiàn)。中醫(yī)針灸列入聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，《本草綱目》和《黃帝內(nèi)經(jīng)》列入“世界記憶名錄”。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC249），并陸續(xù)制定頒布10余項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)首次納入世界衛(wèi)生組織國(guó)際疾病分類代碼（ICD-11），中醫(yī)藥作為國(guó)際醫(yī)學(xué)體系的重要組成部分，正為促進(jìn)人類健康發(fā)揮積極作用。

 

　　與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。由于文化背景和理論體系的差異，沿線衛(wèi)生管理模式大部分建立在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)體系上，中醫(yī)藥面臨政策和技術(shù)等方面的壁壘。傳統(tǒng)醫(yī)藥在大多數(shù)國(guó)家處于補(bǔ)充和替代地位，發(fā)展環(huán)境不容樂觀。國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益尚顯薄弱，“走出去”的基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。同時(shí)，現(xiàn)有外向型合作機(jī)制還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型團(tuán)隊(duì)尚未形成，中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。

 

　　推動(dòng)中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。中醫(yī)藥凝聚著中華民族傳統(tǒng)文化的精華，是中華文明與沿線國(guó)家人文交流的重要內(nèi)容，有助于促進(jìn)與沿線國(guó)家民心相通。中醫(yī)藥是中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，可以為沿線國(guó)家解決醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展提供借鑒參考，滿足沿線各國(guó)建設(shè)民生的普遍關(guān)切。隨著中醫(yī)藥融入國(guó)際醫(yī)學(xué)體系的步伐逐漸加快，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力，能夠?yàn)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。積極參與“一帶一路”建設(shè)，有利于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥原創(chuàng)思維與現(xiàn)代科技融合發(fā)展，為維護(hù)人類健康做出新的貢獻(xiàn)。

 

 

　　 （一）指導(dǎo)思想。

 

　　認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“一帶一路”愿景與行動(dòng)倡議總體部署，秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商、共建、共享理念，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)、兩類規(guī)則，立足沿線各國(guó)不同發(fā)展現(xiàn)狀，豐富對(duì)外合作內(nèi)涵，提高對(duì)外合作水平，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化和產(chǎn)業(yè)的對(duì)外交流與合作，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥與沿線各國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的融合發(fā)展，為“一帶一路”倡議服務(wù)，為維護(hù)人類健康服務(wù)。

 

　　 （二）基本原則。

 

　　依托優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局。充分發(fā)揮中醫(yī)藥作為衛(wèi)生資源、經(jīng)濟(jì)資源、科技資源、文化資源和生態(tài)資源等五大資源優(yōu)勢(shì)，服從和服務(wù)于國(guó)家全方位對(duì)外開放新格局的整體部署，推動(dòng)中醫(yī)藥與沿線各國(guó)深度融合。

 

　　政府引領(lǐng)，市場(chǎng)運(yùn)作。充分利用政府間現(xiàn)有多邊、雙邊機(jī)制，搭建穩(wěn)固合作平臺(tái)。發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)在對(duì)外合作中的主體作用，充分遵循市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大有效和中高端供給。

 

　　因地制宜，分類施策。立足沿線各國(guó)不同發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娽t(yī)療保健需求，有區(qū)別地選擇合作領(lǐng)域、模式和項(xiàng)目，制定和實(shí)施符合實(shí)際的合作路線和措施。

 

　　上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外統(tǒng)籌。統(tǒng)籌國(guó)際和區(qū)域發(fā)展布局，有效引導(dǎo)地方依據(jù)自身特色與沿線國(guó)家開展交流合作，形成錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作、步調(diào)一致、共同推進(jìn)的工作局面。

 

　　 （三）發(fā)展目標(biāo)。

 

　　到2020年，中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，國(guó)內(nèi)政策支撐體系和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善，以周邊國(guó)家和重點(diǎn)國(guó)家為基礎(chǔ)，與沿線國(guó)家合作建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥海外中心，頒布20項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)100種中藥產(chǎn)品，建設(shè)50家中醫(yī)藥對(duì)外交流合作示范基地。中醫(yī)藥醫(yī)療與養(yǎng)生保健的價(jià)值被沿線民眾廣泛認(rèn)可，更多沿線國(guó)家承認(rèn)中醫(yī)藥的法律地位，中醫(yī)藥與沿線合作實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。

 

 

　　 （一）政策溝通，完善政府間交流合作機(jī)制。

 

　　充分利用現(xiàn)有政府間合作機(jī)制， 加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)政策法規(guī)、人員資質(zhì)、產(chǎn)品注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管等方面的交流溝通和經(jīng)驗(yàn)分享，為有條件的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)“走出去”搭建平臺(tái)，為中醫(yī)藥對(duì)外合作提供政策支持。深化與世界衛(wèi)生組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、上海合作組織、中東歐、歐盟、東盟等多邊合作機(jī)制，積極參與國(guó)際組織發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)行規(guī)則、政策動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定，營(yíng)造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

 

　　專欄1 政府間合作機(jī)制建設(shè)

 

　　雙邊合作機(jī)制項(xiàng)目

 

　　落實(shí)中醫(yī)藥雙邊合作協(xié)議，構(gòu)建政府間磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策溝通，協(xié)調(diào)解決重大問題，為中醫(yī)藥沿“一帶一路”走出去營(yíng)造良好政策環(huán)境。

 

　　國(guó)際組織平臺(tái)項(xiàng)目

 

　　充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等多邊組織作用，利用國(guó)際植物藥法規(guī)與監(jiān)管合作組織（IRCH）、中國(guó)—中東歐、中國(guó)—東盟、西太區(qū)草藥協(xié)調(diào)論壇等多邊機(jī)制，積極參與國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究與制定工作。

 

　　 （二）資源互通，與沿線國(guó)家共享中醫(yī)藥服務(wù)。

 

　　回應(yīng)國(guó)際需求，做好區(qū)域布局，支持各類優(yōu)秀中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)與沿線國(guó)家合作建設(shè)中醫(yī)藥中心，結(jié)合不同國(guó)家的常見病、多發(fā)病、慢性病以及重大疑難疾病，面向沿線民眾提供中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥理論、服務(wù)、文化融入沿線國(guó)家衛(wèi)生體系。以醫(yī)帶藥，針對(duì)不同國(guó)家的藥品規(guī)管制度，推動(dòng)成熟的中藥產(chǎn)品以藥品、保健品、功能食品等多種方式在沿線國(guó)家進(jìn)行注冊(cè)，形成知名品牌，擴(kuò)大中藥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)所占份額。

 

　　專欄2 中醫(yī)藥國(guó)際醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

 

　　中醫(yī)藥海外中心項(xiàng)目

 

　　支持與沿線國(guó)家政府開展合作，本著政府支持、民間運(yùn)作、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A的原則，沿中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、新亞歐大陸橋、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，在中亞、西亞、南亞、東南亞、中東歐、歐洲、大洋洲、非洲等區(qū)域建設(shè)30個(gè)中醫(yī)藥海外中心。

 

　　中醫(yī)藥國(guó)際醫(yī)療基地項(xiàng)目

 

　　依托各類中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，在國(guó)內(nèi)建設(shè)一批中醫(yī)藥國(guó)際醫(yī)療合作基地，提升外向型合作水平，吸引沿線民眾來華接受中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。支持有實(shí)力的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得國(guó)際知名保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，提高國(guó)內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)納入國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

 

　　中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)項(xiàng)目

 

　　搭建中藥海外注冊(cè)的公共服務(wù)平臺(tái)，支持100種成熟的中藥產(chǎn)品以藥品、保健品、功能食品等多種方式在沿線國(guó)家進(jìn)行注冊(cè)，進(jìn)入沿線國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體系，不斷完善銷售渠道，形成知名品牌，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

 

　　 （三）民心相通，加強(qiáng)與沿線國(guó)家人文交流。

 

　　開展中醫(yī)藥公共外交，以中醫(yī)藥為載體傳播中華傳統(tǒng)文化，用國(guó)際化語言講述中國(guó)故事，促進(jìn)中醫(yī)藥文化在沿線國(guó)家傳播與推廣，將中醫(yī)藥打造成中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的一張亮麗名片。優(yōu)化中醫(yī)藥對(duì)外教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，鼓勵(lì)中醫(yī)藥高等院校、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)與沿線著名大學(xué)合作，將中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)納入沿線高等教育體系。面向沿線國(guó)家開展中醫(yī)藥學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和進(jìn)修，提高沿線中醫(yī)藥從業(yè)人員的素質(zhì)和水平。

 

　　專欄3 中醫(yī)藥國(guó)際教育及文化傳播體系建設(shè)

 

　　與沿線國(guó)家合作辦學(xué)項(xiàng)目

 

　　與沿線知名大學(xué)合作辦學(xué)，將中醫(yī)藥納入沿線國(guó)家高等教育體系，擴(kuò)大中醫(yī)藥在沿線國(guó)家的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育規(guī)模，提升教學(xué)質(zhì)量。在條件成熟的沿線國(guó)家開設(shè)更多的中醫(yī)孔子學(xué)院。

 

　　中醫(yī)藥國(guó)際教育基地項(xiàng)目

 

　　遴選一批具備條件的中醫(yī)藥高等院校，面向沿線國(guó)家開展中醫(yī)藥學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)以及臨床實(shí)習(xí)。加強(qiáng)海外中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和診療水平。支持中醫(yī)藥院校開展非學(xué)歷遠(yuǎn)程教育。

 

　　中醫(yī)藥國(guó)際文化傳播項(xiàng)目

 

　　積極利用駐外使領(lǐng)館、中醫(yī)藥海外中心、孔子學(xué)院和海外中國(guó)文化中心等多種平臺(tái)，舉辦大型中醫(yī)藥文化展覽、義診、健康講座和科普宣傳活動(dòng)，制作中醫(yī)藥國(guó)際宣傳材料，促進(jìn)沿線民眾對(duì)中醫(yī)藥理論和醫(yī)療保健服務(wù)作用的了解與認(rèn)同。

 

　　 （四）科技聯(lián)通，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

 

　　支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校和中藥企業(yè)與沿線一流機(jī)構(gòu)開展科技合作，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和合作平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法，開展多領(lǐng)域、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)中醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)際科技合作，并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。遵照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則，充分借助世界衛(wèi)生組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等平臺(tái)，研究制定符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的疾病診斷、治療方法、療效評(píng)價(jià)、質(zhì)量控制等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在沿線國(guó)家推廣應(yīng)用。優(yōu)化中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，加強(qiáng)中藥資源和中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

 

　　專欄4 中醫(yī)藥國(guó)際科技體系建設(shè)

 

　　高層次中醫(yī)藥國(guó)際科技合作項(xiàng)目

 

　　支持中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和高等院校與沿線國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心，利用國(guó)際先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，進(jìn)行科研大協(xié)作，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床和中藥產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域研究。針對(duì)沿線國(guó)家常見病、多發(fā)病、重大疾病，開展中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究，為中醫(yī)藥進(jìn)入沿線國(guó)家主流醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。

 

　　中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目

 

　　以世界衛(wèi)生組織國(guó)際疾病分類代碼傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)（ICTM）項(xiàng)目和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC249）平臺(tái)為重點(diǎn)，圍繞中醫(yī)、中藥材、中藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥醫(yī)療器械設(shè)備、中醫(yī)藥名詞術(shù)語與信息學(xué)等領(lǐng)域頒布20項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并開展采標(biāo)、認(rèn)證、推廣等合作。

 

　　 （五）貿(mào)易暢通，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。

 

　　充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)改革，建立以沿線市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的中醫(yī)藥貿(mào)易促進(jìn)體系和國(guó)際營(yíng)銷體系。拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，支持在海內(nèi)外設(shè)立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，挖掘服務(wù)出口潛力，提高新興國(guó)家市場(chǎng)占比。支持有實(shí)力的中藥企業(yè)通過新設(shè)、并購(gòu)、租賃、聯(lián)合投資等方式在沿線國(guó)家建立子公司或分公司，構(gòu)建跨國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中醫(yī)藥物流配送中心和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。利用多邊、雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

 

　　專欄5 中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易體系建設(shè)

 

　　中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目

 

　　建立以跨境支付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)四種模式協(xié)調(diào)發(fā)展的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易體系，扶持一批市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展前景的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易示范項(xiàng)目，建設(shè)一批特色突出、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建若干個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)、國(guó)際影響力突出的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域。

 

　　中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目

 

　　整合中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等資源，建設(shè)以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、養(yǎng)老、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考與旅游于一體的10個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個(gè)示范基地和1000個(gè)示范項(xiàng)目。

 

　　中醫(yī)藥參與中外自貿(mào)區(qū)談判項(xiàng)目

 

　　積極參與中外自貿(mào)區(qū)談判，推動(dòng)將中醫(yī)藥納入中外自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容，擴(kuò)大沿線國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥的市場(chǎng)開放，降低對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入壁壘。

 

 

　　 （一）完善政策機(jī)制。

 

　　建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)將“一帶一路”中醫(yī)藥建設(shè)納入國(guó)家外交、衛(wèi)生、科技、文化、貿(mào)易等發(fā)展戰(zhàn)略中，制定扶持政策，實(shí)施優(yōu)惠措施，為中醫(yī)藥與“一帶一路”沿線國(guó)家合作提供強(qiáng)有力的政策保障。推動(dòng)將中醫(yī)藥合作納入與沿線國(guó)家多、雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與沿線國(guó)家在傳統(tǒng)醫(yī)藥、中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)、政策措施等領(lǐng)域信息交流，加大政府間磋商力度，推動(dòng)沿線國(guó)家放寬對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入限制。

 

　　 （二）加大金融財(cái)稅支持。

 

　　充分發(fā)揮絲路基金作用，對(duì)中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目給予支持。鼓勵(lì)國(guó)家政策性銀行在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)出口項(xiàng)目提供信貸支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，以多種形式成立中醫(yī)藥“一帶一路”基金。支持保險(xiǎn)公司對(duì)中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)出口項(xiàng)目提供保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)以各類中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)為主體、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、各類基金為引導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的多元化投融資模式。符合條件的經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中醫(yī)藥骨干企業(yè)可按稅收法律法規(guī)規(guī)定，減按15% 的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)從事中藥材的種植、牧畜、家禽的飼養(yǎng)以及瀕危野生動(dòng)植物養(yǎng)殖（種植）等項(xiàng)目所得，可按稅收法律法規(guī)規(guī)定減免企業(yè)所得稅。

 

　　 （三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

 

　　通過多種途徑和渠道，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥基本功扎實(shí)、熟練使用外國(guó)語言、熟悉國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才。加強(qiáng)海外高層次人才的引進(jìn)，聘請(qǐng)有國(guó)際交流與合作經(jīng)驗(yàn)及影響力的專家、知名人士作為中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作顧問，推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作專家智庫。有針對(duì)性地選派優(yōu)秀人才到國(guó)際組織任職鍛煉，建設(shè)國(guó)際人才梯隊(duì)，逐步打造一支高素質(zhì)的國(guó)際人才隊(duì)伍。

 

　　 （四）加強(qiáng)組織實(shí)施。

 

　　發(fā)揮推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，制定任務(wù)分工方案，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)的指導(dǎo)、督促和檢查。地方各級(jí)政府要將中醫(yī)藥“一帶一路”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥“一帶一路”合作，實(shí)現(xiàn)各地方分工協(xié)作、錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。